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中国艾滋病防控仍面临挑战

来源:财新网 编辑:心同编辑 时间:2014-07-27 【投稿】 字体【

继全球基金陆续撤离,中国艾滋病防控领域的另一家重要的资助方比尔及梅琳达同盖茨基金会(下称盖茨基金会),也结束对中国直接资助项目。中国政府现在面临的实际挑战是,在国际资金离场后,是否还会要将落实艾滋病病毒与艾滋病的预防、关怀项目放在与过去同等重要的地位上。

财新记者:我了解到,中国一些关键高危群体的艾滋病病毒感染率已经达到或接近非洲的水平。这将给中国的艾滋病防控工作带来哪些挑战?

莎朗·列文:是的。联合国艾滋署(UNAIDS)数据显示,在中国全国范围内,男男性行为人群的艾滋病病毒感染率在过去几年迅速增长,已从2007年的2%上升至2011年的6.3%。

在一些中国的大城市,如北京、天津、重庆,男男性行为人群的艾滋流行率可高达6-20%左右。这意味着在一些城市,每五个男男性行为者中,就有一个感染艾滋病病毒。疫情形势相当严峻。

中国需要将关键高危人群和全人群流行情况区分开来。这将有助于在未来制定防控策略时,更有效地瞄准目标人群。

财新记者:近年,一些国际援助机构陆续结束了在中国的艾滋项目。国际机构为何离场?

莎朗·列文:一些大的国际援助项目,如全球基金和盖茨基金会,他们之所以结束在中国的项目,主要是因为中国已经是全球范围内的新晋经济大国,中国已不再符合这些国际机构的援助标准。

在此过程中,中国与国际资助方的关系已经发生转变。澳大利亚政府已经从过去的国际援助方,变成中国的艾滋项目战略合作伙伴。

必须指出,国际资助离开中国,并不是因为中国的艾滋病毒与艾滋病问题已不重要。

财新记者:中国政府曾许诺会弥补大规模国际资金离场后的资金缺口,但从近两年的情况看,国际资金撤离后,中国的艾滋防控似乎已陷入僵局。你的观察如何?

莎朗·列文:中国政府许诺的资金到位,可能需要一些时间,但筹资可能并不是目前最显著的问题。中国政府现在面临的实际挑战是,在国际资金离场后,是否还会要将落实艾滋病病毒与艾滋病的预防、关怀项目放在与过去同等重要的地位上。

过去,国际援助项目的一个关键性优先原则是,项目应与感染者社区充分互动,并引入基于感染者的社区草根机构。感染者社区的发展,是国际机构在中国项目的一个重要成果。在这方面,我们已经看到了国际资金撤离后的影响——过去可能有几千个与艾滋病病毒与艾滋病相关的社区机构,但受限于活动资金,这些机构的数量已经锐减到500左右。

财新记者:中国未来还面临着哪些挑战?

莎朗·列文:减少歧视、改善人权问题依旧是中国面临的现实挑战。尤其是减少对男男性行为人群、静脉注射吸毒者和性工作者群体的歧视,无罪化也是一个重要的挑战。全球艾滋防控的一个重要经验是,与感染者社区合作,而非对抗。

具体到关键高危群体,仍有许多工作有待开展。以静脉注射吸毒者的艾滋防控工作为例,继续推广美沙酮维持治疗、在美沙酮门诊开展艾滋检测与教育,是非常重要的。

另一个考虑政策维度是减少伤害,如,在有效控制新增吸毒者的前提下,为静脉吸毒者提供清洁针头,以减少艾滋病毒在该人群中的交叉传播。这在澳大利亚的艾滋防控上取得了很好的成效,我们已经几年没有报告新增静脉吸毒者感染病例。

对中国而言,有效地执行我们目前所知的有效的防控策略是非常重要的。这意味着要加强社区参与、减少制度性歧视、提高诊断和治疗的可及性。落实这些策略的意义是不言而喻的,这将拯救更多感染者的生命,并减少新增感染者。(转载自“财新网”文章言论不代表本站立场!)

莎朗·列文

澳大利亚莫纳什大学生物医学研究所联合主任,在艾滋病疫情初露头角的上世纪八十年代初投身艾滋病研究。作为传染病学家和基础研究科学家,她一直活跃在艾滋病治疗与免疫恢复研究领域,并积极参与全球艾滋防控工作。

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